森林防火工作方案

森林防火工作方案15篇

为了确保事情或工作得以顺利进行，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案属于计划类文书的一种。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编整理的森林防火工作方案，希望对大家有所帮助。

1.总则

1.1现状及风险分析

蔚县规划林业用地面积为248万亩，其中有林地151.49万亩（其中经济林60万亩），国家特别规定的灌木林34.58万亩，疏林地3.5万亩，人工造林和封山育林未成林造林地12.81万亩，苗圃地0.58万亩，宜林地91万亩，截至2017年底，森林覆盖率39.2%。境内有小五台山国家级自然保护区、王喜洞林场、飞狐峪峡谷省级森林公园等重要区域，县域重点防火乡镇主要包括宋家庄镇、草沟堡乡、柏树乡、常宁乡、下宫村乡、桃花镇等，主要林场有桃花镇朱家湾林场，吉家庄镇松山林场、石夭水林场，陈家洼乡坑木林场，阳眷镇郑家窑林场、南堡林场等，是河北省林业重点县、Ⅰ级火险县，是首都的“防火墙”和“护城河”。冬春季节气候干燥、多有大风，引发森林草原火灾的概率较大。

1.2编制目的

落实“预防为主、科学扑救”的森林草原防灭火工作方针，建立健全反应迅速、科学规范、运转高效的森林草原火灾应对处置机制，最大程度减少森林草原火灾的发生，依法实施森林草原火灾应急救援，实现“打早、打小、打了”，保护人民群众生命财产安全，保护森林草原资源和生态安全。

1.3工作原则

1.3.1统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，由县人民政府森林草原防灭火指挥部（以下简称县森防指）负责本预案的组织实施，按照分级负责、条块结合、属地管理为主的原则，充分发挥森林草原火灾事发地乡镇的作用，落实应急处置责任制。

1.3.2以人为本，安全第一。在森林草原火灾应急处置工作中，坚持人民至上、生命至上，要加强对火灾扑救人员的安全防护工作，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。最大限度地减少森林草原火灾对人员造成的伤亡和对森林草原造成的危害。

1.3.3居安思危，预防为主。各乡（镇）人民政府和有关部门要增强忧患意识和责任意识，坚持预防为主、常抓不懈，坚持预防与应急相结合，认真做好应对森林草原火灾的各项准备工作。

1.3.4快速反应，协同应对。各乡（镇）人民政府要加强以属地管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高森林草原火灾的应急处置能力。有关部门要按照本预案规定职责，落实森林草原火灾应急处置工作中的各项保障措施，在应急处置工作中尽职尽责、密切配合、形成合力。

1.3.5依靠科技，提升能力。加强森林草原防灭火的科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施设备，充分发挥各类专家和专业技术人员的作用，提高应对突发森林草原火灾的科技水平和指挥能力，减少森林草原火灾损失，避免发生次生、衍生事件。

1.4编制依据

《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《草原防火条例》《国家森林火灾应急预案》《全国草原火灾应急预案》《河北省森林防火规定》《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》《河北省森林草原火灾应急预案》《河北省突发事件应急预案框架指南》等相关法规，结合我县实际制定本预案。

1.5适用范围

本预案适用于蔚县行政区域内发生的森林草原火灾突发事件的应对工作。国家、河北省、张家口市对森林草原火灾的应对工作另有规定的，按其规定执行。

1.6灾害分级

按照受害森林草原面积、伤亡人数和直接经济损失，森林和草原火灾分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。

1.6.1森林火灾灾害分级标准

一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

1.6.2草原火灾灾害分级标准

一般草原火灾：受害草原面积10公顷以上1000公顷以下的，或者造成重伤1人以上3人以下的，或者直接经济损失5000元以上50万元以下的；

较大草原火灾：受害草原面积1000公顷以上5000公顷以下的，或者造成死亡3人以下的，或者造成重伤3人以上10人以下的，或者直接经济损失50万元以上300万元以下的；

重大草原火灾：受害草原面积5000公顷以上8000公顷以下的，或者造成死亡3人以上10人以下的，或造成死亡和重伤合计10人以上20人以下的，或者直接经济损失300万元以上500万元以下的；

特别重大草原火灾：受害草原面积8000公顷以上的，或者造成死亡10人以上的，或造成死亡和重伤合计20人以上的，或者直接经济损失500万元以上的。

2.主要任务

2.1组织灭火行动

组织、指导各乡镇和有关部门扑明火、打火头、开隔离、清火线、守火场。

2.2转移疏散人员

指导、协调各乡镇和有关部门开展在森林草原火灾期间解救、转移、疏散受威胁群众，及时进行妥善安置和必要的医疗救治。

2.3保护重要目标

组织、协调各乡镇和有关部门保护民生和重要军事目标以及重大危险源安全。

2.4保护重要林区

指导、协助各乡镇和有关部门保护自然保护区、林区林场、风景名胜区安全。

2.5转移重要物资

组织、指导、协助各乡镇和有关部门抢救、运送、转移重要物资。

2.6维护社会稳定

协调各乡镇和有关部门加强火灾发生地区社会治安工作，严防违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生地社会秩序稳定。

3.组织指挥体系

3.1森林草原防灭火指挥机构

（略）

县森防指负责统一组织、指挥和协调本县一般及以上森林草原火灾的应急处置工作。县森防办设在县应急管理局，承担指挥部日常工作,办公室主任由刘俊文同志兼任，常务副主任由李瑞林同志兼任，副主任由刘合同志和王业伟同志兼任。必要时，县自然资源和规划局（林业和草原局）可按程序，提请以县森防指名义部署有关工作。

县森防指根据需要设立工作组，组成及职责分工如下：

3.1.1综合 ……此处隐藏32285个字……导开展禁烧工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导，完善工作机制

为保证此项战役顺利开展，各单位要及时成立森林防火区禁烧专项工作小组，强化森林防火区秸秆禁烧管控，进一步完善森林防火区农田信息档案，承诺书签订和网格化包保责任落实。各地要组织力量坚决将秸秆移离森林防火区，确保森林防火区内农田无剩余可燃物。采取最严管控措施，完善工作机制，严格落实包村屯、包山头、包地块“三包”责任制，层层压实责任，坚决遏制因焚烧秸秆引发森林火灾事故的发生。

（二）明确责任分工，强化措施落实

完善网格化包保责任体系工作。明确责任主体、任务和包保措施，确保各自责任范围内“不点一把火、不冒一处烟”。

各基层单位要做好森林防火区分片管护工作，充分发挥检查员、巡护员、瞭望员“三员”的巡护作用，做到火情“早发现、早报告、早处置”，森林公安大队、林业稽查大队要深入林区进行震慑巡护和开展案件查处打击工作，做到发现一起查处一起。辖区各专业扑火队、半专业扑火队要深入一线协助巡护，并携装做好扑火准备。各尽其职，各负其责。

（三）加强宣传引导，营造舆论氛围

各单位要将宣传工作贯穿此次禁烧工作全过程，充分利用广播、大喇叭、宣传车等多种手段，广泛宣传、积极引导。让群众了解焚烧秸秆的危害和引发火灾的严重后果，营造秸秆焚烧人人有责，人人负责的`浓厚氛围。要主动采取进村入户宣传、张贴禁烧通告户外宣传、入山路口把守宣传、进地巡查宣传等方式方法，宣传到每家每户，不漏死角、不留盲点，不断增强广大农民群众的环保意识和禁烧禁抛的自觉性。

五、做好应急准备，强化督导检查

各单位要严格落实24小时值班和领导带班制度，时刻保持通讯畅通，杜绝脱岗、漏岗现象发生，确保火情信息传递及时准确。各专业、半专业森林消防队伍要强化训练、集中待命，确保一旦发生火情，秉持“及早发现，快速反应，及时处理”的原则，防止引发森林火灾。林业局成立了禁烧督导专项工作小组，将对各基层单位开展督导检查，找问题，堵漏洞、促整改，确保森林防火区秸秆禁烧各项措施落实见效。

一、强化领导，落实责任

一是镇村两级成立森林防火领导小组，建立上有领导管，下有专人抓，一级抓一级，层层抓落实的森林防火指挥管理网络。二是将森林防火责任落实到山头、地块，具体责任落实到人。三是实行森林防火包山头、包重点地块制度，做到领导、职责、奖罚三到位。

二、组织机构和职责

（一）西山镇森林防火领导小组

组长：王德义（镇党委书记）

朱天稷（镇党委副书记、镇长）

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在镇村镇建设服务中心，由夏长禅担任办公室主任，钟兴义、罗琳、李永萍负责具体办公。

1.分片包干、落实责任

镇班子成员负责统筹对所包村森林防火工作，镇包村部门负责所包村具体森林防火工作，落实责任。

第一组组长：李英

成员：陈超、刘先计、吴正芳及团元山村六大员。

职责：负责抓好团元山村的森林防火工作，严防发生森林火灾。

第二组组长：张小清

成员：王治琴、王玲、吴银杰及柏香山村村六大员。

职责：负责抓好柏香山村的森林防火工作，严防发生森林火灾。

第三组组长：黎泽远、李涛

成员：尹波、吉庆、赵莉及小堡村五大员。

职责：负责抓好小堡村的森林防火工作，严防发生森林火灾。

第四组组长：杜才唯

成员：金大为、邹青松、刘大菊、梅蔚、毛羽新、苏露、罗刚、蒋垚及猪场村六大员。

职责：负责抓好猪场村的森林防火工作，严防发生森林火灾。

第五组组长：周鹏

成员：王文凤、张龙萍、姜贵微、吴仲军及胜利村六大员、驻村干部。

职责：负责抓好胜利村的森林防火工作，严防发生森林火灾。

第六组组长：张剑

成员：刘吉、汪宇、李昌敏、何世荣、陈忠莲及金星村六大员。

职责：负责抓好金星村的森林防火工作，严防发生森林火灾。

第七组组长：张全红、杜兴国

成员：胡微微、黄天佑、钟光群、王菊、郑倩及鹿窝村六大员、驻村干部。

职责：负责抓好鹿窝村的森林防火工作，严防发生森林火灾。

第八组组长：钟兴义

成员：杨秀峰、彭萍、张忠菊、刘运涛、陈晓燕、罗琳、李永萍及西山村六大员。

职责：负责抓好西山村的森林防火工作，严防发生森林火灾。

第九组组长：王兵

成员：陈里、刘敏、蔡正学、于红亚及新寨沟村六大员。

职责：负责抓好新寨沟村的森林防火工作，严防发生森林火灾。

第十组组长：夏长禅

成员：罗鑫、王军、钱亿、杨刚、蔡顺国及林丰村六大员、驻村干部。

职责：负责抓好林丰村的`森林防火工作，严防发生森林火灾。

第十一组组长：陈迅

成员：谭永军、蔡慧琴、余青松及联合村六大员、驻村队员。

职责：负责抓好联合村的森林防火工作，严防发生森林火灾。

第十二组组长：简义、简久利

成员：王菲、周倩、唐佳奇、易轻云、王钰及田冲村六大员。

职责：负责抓好田冲村的森林防火工作，严防发生森林火灾。

第十三组组长：王飞

成员：刘颖、李桂娟、徐忠英、邓瑞及文安村六大员、驻村干部。

职责：负责抓好文安村的森林防火工作，严防发生森林火灾。

第十四组组长：贾成军（镇党委委员、纪委书记）

成员：廖杨梅

职责：负责抓好全镇的森林防火督查问责工作，对在森林防火工作中发生的不履职行为进行责任追究。

三、设立卡点，杜绝火源

结合我镇实际，在重点林区交通要道设立森林防火卡点，主要是抓好森防宣传工作，防治火源上山进林，说服群众严禁野外用火，严防发生森林火灾。

小堡村卡点，设在小堡村村委会门口，团元山村卡点设在团元山大丫口，西望山卡点设在西山村关田坝组公路上，关口卡点设在新寨沟村关口组公路上，森防卡点设立工作由镇林业站进行督促检查。

四、明确职责，狠抓落实

各工作组具体职责如下：一是全面负责所负责片区的森林防火工作；二是抓好森林防火宣传，组织村支两委、村民加强林区巡防，消除火灾隐患；三是在重点林区设立流动卡点，严禁携带火种进入林区；四是若发生森林火灾，在确保安全的前提下，立即组织先期扑救并报告镇森林防火办。

五、强化纪律，严格管理

在中秋、国庆期间，所有参加森防工作的同志一是必须坚守岗位，无特殊情况不准假，确需请假的由书记批假，手机保持24小时开机，确保通讯畅通。二是接到通知，按时到指定地点集中待命。三是服从镇森林防火办公室的统一调度和指挥。四是对有令不行，工作不到位、不落实的干部职工，一律按相关规定。